夯实创新发展的人才根基（治理者说）

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12月26日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》。最高人民法院副院长茅仲华、研究室主任周加海、研究室副主任司艳丽出席发布会并回答记者提问。《纲要》明确9个方面45大项改革内容，200余项具体改革任务。《纲要》提出，进一步完善法律统一适用机制，完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制，加强“库网”融合发展。最高人民法院副院长茅仲华表示，将推动裁判规则输出与信息技术手段深度融合，既为法官办案提供智力支持和规则参考，也便于社会各界通过公开的入库案例和精选答问c7官方网站登录，加强对审判工作的监督。

党的十八大以来，司法责任制改革一直在整个司法改革中居于核心地位，被习近平总书记称为司法改革的“牛鼻子”。比对党的十八大以来历次大会和全会的工作部署，党的十八届三中全会提出“完善主审法官、合议庭办案责任制”，十八届四中全会提出“落实谁办案谁负责”，十九大提出“全面落实司法责任制”，二十大提出“全面准确落实司法责任制”，党的二十届三中全会《决定》强调“落实和完善司法责任制”，相关表述的变化说明c7官方网站登录，司法责任制改革的要求在不断提高c7官方网站登录，同时也说明实践中还存在落实不到位、配套不完善等问题，需要持续深化改革，进一步发挥好司法责任制改革的牵引性作用。

针对司法责任制改革后，独任法官、合议庭对自身承办的案件直接签发裁判文书，出现因办案主体分散，案件裁判尺度不统一的问题，最高人民法院持续推动完善法律统一适用机制，在司法解释、指导性案例等传统工作之外，创新推出人民法院案例库、“法答网”等务实举措，通过实时、在线、权威、系统的对下指导，明确类型化案件的裁判理念、思路和标准，规范法官自由裁量权的行使，推进提升严格公正司法水平。

其中c7官方网站登录，人民法院案例库是最高人民法院面向社会推出的“公共法律服务产品”，于今年2月27日上线，收录最高人民法院发布的指导性案例和经最高人民法院审核入库的参考案例，旨在最大限度发挥权威案例促进法律正确统一适用、优化司法公开、提升法官司法能力等效能。“法答网”是最高人民法院为全国四级法院干警提供法律政策运用、审判业务咨询答疑和学习交流服务的信息共享平台，于2023年7月1日正式运行。通过法答网，法院干警可以就审判工作、学习和研究中涉及的法律适用、办案程序和司法政策等问题在线咨询。答疑专家须严格依据法律、司法解释等规定，在规定时限内提出答疑意见，并经相关业务部门负责人审核同意，以最大限度保障答疑意见准确、权威。

本次发布的《纲要》对“法答网”、人民法院案例库这两项创新举措，提出了进一步深化改革的要求，强调要规范“法答网”运行，加大上级人民法院优质高效权威答疑力度，做好精选问答发布、问答成果转化、业务统筹指导工作。健全完善案例指导制度，持续推进人民法院案例库建设，优化案例培育、编选、评估、发布、退出机制。完善“法答网”、人民法院案例库的数据资源与在办案件的智能识别关联和精准推送机制，加强“库网”融合发展。

据最高人民法院研究室主任周加海介绍c7官方网站登录，截至12月27日，“法答网”累计提问73万多条，答疑66万多条，向社会公开发布14批72个精选答问,受到社会各界广泛好评。人民法院案例库自今年2月上线以来c7官方网站登录，累计收录公布各类具有参考示范价值的案例4500余件，基本实现了常见罪名、多发案由的全覆盖。实践表明，“法答网”和“案例库”为法官办案提供了权威参考，在促进统一法律适用、统一裁判标准上发挥了重要作用、起到了很好效果。

开放人民法院案例库、常态化公布“法答网精选答问”作为司法公开的创新形式，也意在为服务社会监督、公众学法、学者科研、律师诉讼等提供更多渠道，有效回应人民群众对更深层次司法公开的现实需求。这两大法律公共产品，为社会各界学法用法提供了鲜活素材，有利于弘扬法治精神、增强法治观念、促进全民守法，也有利于引导社会公众在遇到矛盾纠纷时依法理性维权，促进矛盾纠纷的源头预防、妥善化解。通过公开的入库案例和精选答问，加强社会各界对审判工作的监督，人民法院将坚定不移持续推进阳光司法，通过深化和规范司法公开，提供更加优质高效的司法服务。

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新京报讯（记者张静姝）12月27日，北京市通州区人民法院召开新闻通报会，总结近年来“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件的审理情况和案件特点，并发布了典型案例。在一起案例中，工人施工时未系安全绳高空坠落死亡，家属将其雇用者告上法庭，但因事故发生后警方调查发现工人施工前饮了酒，故最终法院认定雇用者承担30%的责任，赔偿工人家属74万余元。 2023年9月，谢某甲之子谢某乙受雇至姚某某处为其建房提供安装彩钢板，在施工过程中谢某乙未系安全绳高空坠落死亡。经公安机关调查，排除了刑事案件可能，但在谢某乙心血中检出乙醇，含量为167.7mg/100ml。谢某甲等四人将姚某某起诉至法院，要求赔偿丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费等费用。姚某某否认双方为劳务雇佣关系，认为系承揽关系。 法院经审理认为，根据姚某某陈述，其让谢某乙安装彩钢房，费用支付方式为每天450元，双方的关系更符合劳务关系的特征，应在劳务关系下考量双方的权责关系。 关于双方的过错责任，被告姚某某在于没有提供足够的安全施工措施，在施工过程中亦未尽到相关提醒、注意义务；而谢某乙在于没有提高安全施工意识，且在施工前饮酒。根据双方的过错程度，法院认定被告姚某某对谢某乙的损失承担30%的赔偿责任，谢某乙自行承担70%的责任，判令姚某某赔偿谢某甲等四人各项损失费74万余元。编辑 杨海 校对 张彦君

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